郑州航空港为融资租赁发展提供新机遇

郑州航空港经济综合实验区作为国家批准的第一个以航空经济为引领的国家级新区与中原经济区的核心增长极，致力于通过政策创新、体制创新与模式创新，积极承接国内外产业转移，大力发展航空物流、航空偏好型高端制造业和现代服务业，力争建设成为一座联通全球，生态宜居，智慧创新的现代航空大都市。融资租赁作为联接金融业与实体产业的重要桥梁，为制造业转型升级提供强有力的资金支持，航空港区的发展为处于内陆中原的融资租赁企业提供了一个巨大的成长机会，也让港区融资租赁律师服务迎来新的机遇和发展契机。

 一、地区政策优势助力港区融资租赁发展

融资租赁业务的健康发展，需要企业要做好风险管控，同时也要依赖政府相关部门对行业的政策支持和相关法律法规的健全。政策可以表明国家经济发展方向，是产业发展的风向标。2013年11月，省政府办公厅出台了《关于支持郑州航空港经济综合实验区发展的若干政策》(以下简称《政策》)，从财税、口岸建设及通关便利化、金融、产业发展、要素保障、人才保障等7个方面出台81项支持政策，为实验区加快开发建设提供强大动力。其中金融政策方面，包括支持实验区开展融资租赁业务、拓宽直接融资渠道等7项政策。《政策》指出，支持航空港区率先开展融资租赁业务，积极探索离岸金融、信托等金融创新。支持融资租赁机构通过上市和发行企业债券、公司债券，探索在银行间债券市场融资，拓宽直接融资渠道。支持在航空港区设立专营科技支行。

   与此同时，省人民政府办公厅出台了《关于郑州航空港经济综合实验区与省直部门建立直通车制度的实施意见》（以下简称《意见》），从12月1日起，赋予航空港区“省辖市一级经济和社会管理权限”，航空港区将享受用地直批、价格自定、政策直享等266项“特权”，支持航空港区率先开展融资租赁业务。国家政策出台后地方一系列的配套措施，各种扶持和鼓励政策纷纷出炉，受益的产业茁长成长，行业的发展，经济的繁荣，迫切需要法律来保驾护航。

    二、司法机关与律师队伍为保障港区经济建设进行积极地探索

郑州航空港经济综合实验区上升为国家战略，我省赢得了难得的发展机遇。法院司法为保障航空港建设进行了探索和努力。2013年8月13日，河南省高级人民法院召开新闻发布会，发布《关于服务保障郑州航空港经济综合实验区建设的意见》，明确提出发挥审判职能，为航空港建设提供强有力的司法保障和法律服务。《意见》的主要内容有：进一步增强服务港区建设的责任感和使命感；准确把握服务保障港区建设的基本原则；明确港区案件管辖权；服务保障港区重点建设；服务保障港区相关产业发展；提升司法服务的能力和水平。

《意见》有三个鲜明特点：首先是主动作为，积极融入，服务大局，给力航空港建设；其次是开拓创新，鼓励先行先试，对有利于航空港区建设发展的各项创新措施，依法予以司法支持；再次是适时调整服务保障的重点，初期重点化解拆迁征地补偿、工程建设等纠纷，随着港区的成熟运行，把重点转移到航空运输、交通物流、电子商务、知识产权、对外贸易等纠纷类型上来。足以见得，我省司法队伍为保障港区产业发展提供了大力支持。

2014年6月28日，河南省律师协会发展战略工作委员会举办了“河南律师服务郑州航空港经济综合实验区建设研讨会”，参会律师围绕服务郑州航空港区的必要性和可行性、服务郑州航空港区的内容和范围、郑州航空港区法律服务的模式和平台构建等问题展开研讨和互动交流。研讨会对于开阔河南律师视野，进一步拓展法律服务业务，提高法律服务水平，具有积极意义。

    三、郑州港区注资融资租赁公司，着力打造新型市场融资平台

2014年，河南某某租赁有限公司在河南省工商行政管理局注册登记。该租赁公司选址在港区，立足中原，充分利用中原经济区良好的投资环境，积极参与中原经济区的开发与金融创新，服务半径辐射中原地区乃至全国。同时，公司积极与各级政府、企业深度合作，成为政府产业规划、产业升级、经济转型和企业健康快速发展的投融资平台，重点拓展大型工程及基础设施建设、机械设备、市政工程等大型设备、设施的融资租赁业务，着力打造新型市场融资平台。

航空港区形成的强大“磁力场”，使各种要素快速地集聚，资本、法律、金融、市场、人力资源、交通则成为很多企业的刚性需求。中国是世界机械装备制造第一大国，飞机、船舶、海上钻井平台、高铁，这些装备在国际上60%是通过融资租赁实现投用的。融资租赁作为联接金融业与实体产业的重要桥梁，为制造业转型升级提供强有力的资金支持，港区的发展融资租赁行业的兴起和发展带来了巨大的发展契机。

四、结语

郑州航空港区致力于为高新企业提供良好的产业集群发展环境，增强创新能力和发展活力，构筑高端化、高品质、高效益的产业集群，助推实体经济发展，为有强大生命力的新型企业创造发展平台，搭建企业家俱乐部、中小企业融资平台、战略咨询平台、人力资源平台、市场共享平台、法律服务平台等六大服务平台，在六大服务平台中，法律服务平台荣列其间，可见法律需求不仅仅是空谈，更是实实在在的刚性需求。航空港区融资租赁业务市场潜力较大，融资租赁业的健康发展，对于港区的经济发展具有重要意义。律师行业应以此为契机，努力提高律师服务水平，在融资租赁企业风险防控、尽职调查、商务谈判、诉讼代理、案件执行等方面提供专业化的配套法律服务，实现自身发展与提升行业社会价值的双赢目标。

(朱军律师：13073781351

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